ПРАВИЛНИК О МАТЕРИЈАЛНО-ФИНАНСИЈСКОМ ПОСЛОВАЊУ
На основу члана 37 Статута Јединственог Синдиката Телекома Србије и одредаба Закона о рачуноводству, Управни одбор Јединственог Синдиката Телекома Србије на својој 2 седници, одржаној дана 29.1.2014.године доноси
П Р А В И Л Н И К
О МАТЕРИЈАЛНО-ФИНАНСИЈСКОМ ПОСЛОВАЊУ
ЈЕДИНСТВЕНОГ СИНДИКАТА ТЕЛЕКОМА СРБИЈЕ
Члан 1.
Овим Правилником се регулишу:
- општа начела материјално-финансијског пословања;
- имовина Синдиката;
- начин вођења и чувања пословних књига;
- израда полугодишњег и годишњег рачуна;
- попис имовине и обавеза;
- обрачун амортизације и ревалоризације;
- благајничко пословање;
- приходи Синдиката;
- расходи Синдиката;
- формирање и коришћење фондова;
- доношење финансијског плана;
- утврђивање одговорности;
- надзор над материјално-финансијском пословањем.
I МАТЕРИЈАЛНО-ФИНАНСИЈСКО ПОСЛОВАЊЕ
- ОПШТА НАЧЕЛА –
Члан 2.
Материјално-финансијско пословање Јединственог Синдиката Телекома Србије и синдикалних организација организује се и води по одредбама Закона о рачуноводству, прописа донетих на основу Закона, одредаба Статута Јединственог Синдиката Телекома Србије и овог Правилника.
Ради продубљивања одговорности у раду и трошењу средстава за реализацију планских активности у Синдикату, овим Правилником се утврђују принципи пословања.
Општи принципи (начела) о финансијском пословању у Синдикату су:
принцип самосталности;
принцип законитости;
принцип економичности;
принцип рационалности;
принцип одговорности;
принцип стручности;
принцип јавности.
Принципи наведени у ставу 3. овог члана се међусобно прожимају и допуњују и представљају стандарде модерног синдикалног организoвања.
Члан 3.
Финансијско пословање обухвата:
- вођење пословних књига и њихово чување у роковима прописаним Законом;
- израду полугодишњег и годишњег рачуна;
- благајничко и књиговодствено пословање;
- обрачун и расподелу чланарине и других прихода;
- обрачун амортизације и ревалоризације;
- израду периодичних извештаја и анализа;
- израду предлога финансијског плана;
- друге послове који се односе на финансијско пословање.
Члан 4.
Материјално пословање обухвата:
- пословање и руковање основним средствима, непокретном имовином и средствима заједничке потрошње;
- пословање и руковање инвентарним и потрошним материјалом;
- руковање туђим основним средствима која се налазе на употреби у Синдикату;
- вођење евиденције о материјалном пословању;
- остале послове из делокруга материјалног пословања.
Члан 5.
Материјално-финансијско пословање Синдиката врше овлашћена лица и ангажовани радници стручне службе.
II ИМОВИНА СИНДИКАТА
Члан 6.
Располагање и коришћење средстава Синдиката темељи се на принципу неотуђивости имовине.
Имовину Синдиката чине сва покретна и непокретна имовина, новчана средства, хартије од вредности и имовинска права, која се воде при Синдикату.
Јединствени Синдикат Телекома Србије стиче имовину, њоме располаже и управља.
Одлуку о преносу или продаји имовине доноси Скупштина Јединственог Синдиката Телекома Србије.
У случају престанка рада Синдиката односно синдикалних организација, имовину преузима организација или орган Синдиката који наставља рад, или je непосредно, правни следбеник.
III НАЧИН ВОЂЕЊА И ЧУВАЊА ПОСЛОВНИХ КЊИГА
Члан 7.
Пословне књиге се воде по систему двојног књиговодства, у складу са Законом о рачуноводству, прописа донетих на основу Закона и одредбама овог Правилника и Правилника контног оквира за друга правна лица.
Члан 8.
Пословне књиге и друге евиденције о стању и кретању имовине, капитала и обавеза, прихода, расхода и резултата пословања Синдиката, органа Синдиката и синдикалних организација су једнобразне.
Пословне књиге чине: дневник, главна књига и друге помоћне књиге и воде се за сваку пословну годину.
Члан 9.
У пословне књиге се уносе пословне промене само на основу уредних и веродостојних књиговодствених исправа.
Под књиговодственом исправом се сматра документ на основу кога се у пословним књигама врши и књижење насталих пословних промена.
Члан 10.
Пословне књиге, књиговодствене исправе и рачуноводствени софтвери чувају се у просторијама Синдиката и синдикалним организацијама у роковима прописаним одредбама Закона о рачуноводству и другим пратећим прописима.
IV ПЕРИОДИЧНИ ОБРАЧУН И ЗАВРШНИ РАЧУН
Члан 11.
Синдикат и органи синдикалних организација односно органи Синдиката, у складу са законом утврђеним роковима, а најмање једанпут годишње разматрају реализацију свог плана прихода и расхода, као и евиденцију (бројно стање) броја чланова Синдиката и у вези с тим предлажу одговарајуће мере.
Под предлагањем одговарајућих мера, у смислу претходног става, сматрају се предлози који се посебно односе на учлањење, контроле прикупљања чланарине и побољшања свеукупне финансијске дисциплине.
Синдикат, односно синдикална организација утврђује стање имовине, капитала и обавеза на дан 30. јуна (полугодишњи рачун) и 31. децембра (годишњи рачун). Полугодишњи рачун доставља се управном одбору на разматрање док се годишњи завршни рачун и доставља надлежној служби Народне Банке Србије у роковима прописаним Законом о рачуноводству.
Члан 12.
Годишњи рачун исказују се у Билансу стања, Билансу успеха и додатном рачуноводственом извештају – Анексу.
Члан 13.
Извештај о материјално-финансијском пословању Синдиката, Надзорни одбор Синдиката доставља Управном одбору, до 20. фебруара текуће године за претходну годину.
Управни одбор Јединственог Синдиката Телекома Србије Извештај о материјално-финансијском пословању доставља Скупштини на усвајање.
Извештај о материјално-финансијском пословању синдикалне организације, Надзорни одбор синдикалне организације доставља одбору синдикалне организације до 20. фебруара текуће године за претходну годину, ради доношења одлуке о усвајању и Управном одбору на упознавање.
V ПОПИС ИМОВИНЕ И ОБАВЕЗА
Члан 14.
Попис имовине и обавеза Синдиката и синдикалних организација врши се на крају пословне године, а по потреби и чешће, ради усклађивања књиговодственог стања са стварним стањем.
Члан 15.
Попис може започети 30 дана пре краја пословне године са стањем на дан 31. децембра текуће године.
Стање имовине и обавеза уноси се у пописне листе.
Члан 16.
Попис обавља Комисија од три члана (председник и два члана) коју именује Управни одбор Синдиката, односно Одбор синдикалне организације.
Члан 17.
По обављеном попису Комисија сачињава Извештај о попису и доставља га надлежном органу на усвајање.
Извештај о попису, пописне листе и Одлуку о усвајању Извештаја о попису доставља надлежном органу на усвајање, а потом доставља се стручној служби Синдиката, 15 дана пре прописаног рока за предају годишњег односно периодичног рачуна.
VI ОБРАЧУН АМОРТИЗАЦИЈЕ И РЕВАЛОРИЗАЦИЈЕ
Члан 18.
Приликом састављања полугодишњег рачуна Синдикат, односно синдикална организација, врши обрачун амортизације и ревалоризације, имовине, капитала и обавеза.
Члан 19.
Обрачун амортизације се врши применом пропорционалне методе, по стопама прописаним у Номенклатури за амортизацију.
Члан 20.
Ревалоризација се врши у висини стопе раста цена на мало, ако кумулативни раст од последње ревалоризације износи више од 10%.
VII БЛАГАЈНИЧКО ПОСЛОВАЊЕ
Члан 21.
Благајничко пословање обухвата наплату и исплату мањих новчаних износа, вођење дневника динарске и девизне благајне, налога за наплату и исплату и других књиговодствених исправа, као и чување новца, чекова, меница и других хартија од вредности у каси благајне.
Члан 22.
У каси благајне може бити износ готовог новца до благајничког максимума у складу са важећим прописима.
VII ПРИХОДИ ЈЕДИНСТВЕНОГ СИНДИКАТА ТЕЛЕКОМА СРБИЈЕ
Члан 23.
Прикупљање односно стицање, расподела, располагање и коришћење материјално-финансијских средстава у организацијама и органима Синдиката свих нивоа организовања (у даљем тексту: организације Синдиката) заснива се на начелима самосталног финансирања, обезбеђивања средстава за рад организација и органа Синдиката из основа синдикалне чланарине чланова Синдиката и удруживањем средстава за акције од заједничког интереса.
Члан 24.
Основни извор прихода за финансирање активности организација и органа Синдиката је чланарина.
Висина чланарине је јединствена и износи 1% нето зараде запосленог члана Синдиката.
Запосленом члану поред обавезног износа чланарине обрачунава се 0,5% зараде за Фонд солидарности.
Члан 25.
Синдикална организација за спровођење својих активности задржава 60% прикупљених средстава чланарине, а 40% преноси на жиро рачун Синдиката, као и средства Фонда солидарности.
Члан 26.
Члановима Синдиката чланарина се обрачунава и наплаћује по правилу приликом коначног обрачуна зарада у синдикалној организацији у којој су учлањени. Послодавац је у обавези да наплаћену чланарину према члану 207 ЗОР-а пренесе на достављене текуће рачуне синдиката и синдикалних организација.
Члан 27.
Благајник синдикалне организације је дужан да у случају када члан Синдиката не плати 2 пута узастопно чланарину у току календарске године, о томе обавести одбор Синдикалне организације.
Члан 28.
Поред чланарине за финансирање активности Синдиката, остале приходе чине:
- приходи од имовине (закупнина, камата и други);
- приходи од маркетинга,
- дотације,
- легати,
- прилози,
- поклони,
- помоћи и
- приходи од других делатности.
VIII РАСХОДИ ЈЕДИНСТВЕНОГ СИНДИКАТА ТЕЛЕКОМА СРБИЈЕ
Члан 29.
Средства Синдиката користе се за:
- расходе за припреме и одржавање седница, састанака, семинара, саветовања , конференција и обележавања јубилеја;
- набавку основних средстава;
- стручно оспособљавање кадрова;
- пружање материјалне помоћи члановима и члановима уже породице;
- информисање и пропагандну делатност;
- међународну синдикалну сарадњу;
- сарадњу и размену искустава у раду између синдиката у земљи;
- набавку литературе, публикације и гласила:
- зараде и заједничку потрошњу запослених радника у Синдикату;
- трошкове ПТТ услуга, канцеларијског материјала, путне трошкове, трошкове грејања и електричне енергије, закупнину за пословне просторије, трошкове одржавања и др;
- трошкове накнада;
- трошкове пореза и доприноса;
- дотације Фонда солидарности;
- учешће у финансирању радно-спортских и рекреативних активности;
- друге неопходне издатке везане за обављање активности Синдиката.
Члан 30.
Располагање средствима на текућем рачуну ЈЕДИНСТВЕНОГ СИНДИКАТА ТЕЛЕКОМА СРБИЈЕ, односно синдикалних организација врши се у складу са одредбама Закона о рачуноводству, Статута ЈЕДИНСТВЕНОГ СИНДИКАТА ТЕЛЕКОМА СРБИЈЕ, овог Правилника и других важећих прописа на основу одговарајућих овлашћења, одлука и решења.
IX ФОРМИРАЊЕ И КОРИШЋЕЊЕ ФОНДОВА
Члан 31.
Ради наменске употребе средстава у Синдикату оснивају се фондови по одлуци Управног одбора ЈЕДИНСТВЕНОГ СИНДИКАТА ТЕЛЕКОМА СРБИЈЕ.
Члан 32.
Начин формирања и коришћења средстава фонда регулишу се прописима и упутствима, која доноси Управни одбор.
Члан 33.
Запослени члан Синдиката може остварити помоћ из средстава Фонда солидарности.
Члан 34.
Помоћ из фондова Синдиката може се остварити на основу правилника или критеријума које доноси Управни одбор.
X ДОНОШЕЊЕ ФИНАНСИЈСКОГ ПЛАНА
Члан 35.
Финансијски план је општи акт Синдиката, органа Синдиката и синдикалне организације којим се обухватају приходи и расходи за календарску годину.
Члан 36.
Финансијски план доноси Скупштина Синдиката на предлог Управног одбора, односно Одбор синдикалне организације до краја текуће године за наредну годину, а најкасније до 31. марта текуће године.
Привремено финансирање до доношења финансијског плана врши се сразмерно планираним средствима по финансијском плану из протекле године.
XI УТВРЂИВАЊЕ ОДГОВОРНОСТИ
Члан 37.
За уредно и ажурно вођење пословних књига одговорна су лица која их воде.
Члан 38.
За примену одредаба Закона о рачуноводству, Статута Синдиката, овог Правилника и осталих важећих прописа, одговоран је рачуновођа.
Члан 39.
За рационално трошење средстава и располагање имовином Синдиката, одговорна су лица која су Одлуком Управног одбора Синдиката, односно Одбора синдикалне организације за то овлашћена.
XII НАДЗОР НАД МАТЕРИЈАЛНО-ФИНАНСИЈСКИМ ПОСЛОВАЊЕМ
Члан 40.
Надзор над оствареним приходима, употребом средстава, располагањем и управљањем имовином Синдиката и синдикалних организација врши Надзорни одбор.
Надзорни одбор указује на неправилности и предлаже мере за рационално коришћење средстава у циљу очувања вредности имовине Синдиката и синдикалних организација.
О утврђеном стању, Надзорни одбор подноси Извештај Управном одбору.
Члан 41.
Чланове Надзорног одбора бира Скупштина из редова својих чланова.
Надзорни одбор броји пет чланова, који на првој својој седници бирају председника Надзорног одбора.
Чланови Надзорног одбора не могу бити истовремено чланови Управног или Статутарног одбора.
Надзорни одбор у синдикалним организацијама бира синдикална организација у складу са статутом и правилником о раду синдикалне организације.
Члан 42.
На крају пословне године, а по потреби и чешће, Надзорни одбор Синдиката врши контролу финансијско-материјалног пословања Синдиката. Такође, на крају пословне године, а по потреби и чешће, Надзорни одбор синдикалне организације врши контролу материјално-финансијског пословања синдикалне организације.
Члан 43.
Виши органи Синдиката ( Управни одбор и Надзорни одбор Синдиката) могу контролисати материјално-финансијско пословање синдикалних организација ради обезбеђења извршавања одредаба овог Правилника.
Члан 44.
Правилником о раду Надзорног одбора Синдиката ова материја се ближе регулише.
XIII ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 45.
Синдикат и синдикалне организације су дужни да се придржавају одредаба овог Правилника, Закона о рачуноводству и других пратећих прописа и да све настале промене изврше у одговарајућим роковима.
Члан 46.
За све оно што овим Правилником и Статутом Синдиката, као и правилима синдикалних организација , донетим у складу са њима није регулисано, примењиваће се важећи прописи који се односе на материјално-финансијско пословање.
Члан 47.
Усклађивање овог Правилника са изменама и допунама Закона о рачуноводству врши Управни одбор Синдиката по поступку по којем је и донео Правилник. Његово тумачење даје Управни одбор, на предлог Надзорног одбора.
Члан 48.
Овај Правилник ступа на снагу даном усвајања на седници Управног одбора Синдиката .